
●居来提·司马义 高雅秋
绿水青山就是金山银山,绿色是高质量发展的底色。推动绿色发展是解决我国资源环境生态问题的基础之策,是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。兵团作为守卫新疆绿洲安全、维护国家生态安全的生态卫士,要坚持生态优先,节约集约、绿色低碳发展,厚植高质量发展的绿色底色,持续全面推进美丽兵团建设。
加快发展方式绿色转型
兵团要深入实施创新驱动发展战略,以科技创新赋能产业升级,推动形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。一要加强科技创新引领绿色发展。加大对绿色科技研发的投入,鼓励科研机构、企业联合攻关,着力开发关键核心技术,深入推进产学研合作,推动绿色低碳技术实现重大突破,加速要素驱动发展向创新驱动发展的转变,加快建立以科技引领绿色发展的格局。二要培育壮大绿色低碳产业。充分利用兵团丰富的自然资源与文化资源,发展生态旅游产业,打造综合性旅游景区,依托沙漠生态资源,发展“光伏治沙+生态旅游”新业态,打造丝绸之路经济带绿色文旅走廊。加大对新能源项目的扶持力度,建设大型新能源基地,在满足自身需求的同时向外输送清洁能源,为优化能源结构贡献力量,带动相关服务业发展,推动产业结构多元化。三要强化绿色低碳基础设施建设。加快构建绿色、低碳、循环、可持续的基础设施体系,推动交通、建筑、水利等领域的绿色化改造与升级,推广使用绿色建材和节能设备,提高基础设施的能效水平和资源利用效率,加强城市绿化美化工作,提升城市生态环境品质,为职工群众创造更加宜居的生活环境。
以更高标准打好污染防治攻坚战
兵团要坚决扛起生态文明建设政治责任,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以改善生态环境质量为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。一要强化大气污染综合治理。聚焦兵团重点行业和区域,开展好“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域联防联控工作,推进燃煤锅炉超低排放改造,加强扬尘、机动车尾气等污染源管控,加强对废弃物焚烧的管控,推广综合利用技术,减少大气污染物,结合兵团城镇化建设,优化供暖结构,推广清洁取暖,发展公共交通,减少污染物排放。二要深化水污染防治。严格落实“河湖长”制,坚持系统治理,持续加大塔里木河流域等河湖流域整治力度,稳步探索建立集水灾害防御、水资源调配、水环境治理、水生态保护等为一体的流域治理模式,加强饮用水水源地保护,推进工业废水、农业面源污染和城镇生活污水协同治理,在兵团垦区推广高效节水技术,减少农业用水污染,保障水生态安全。三要加强土壤污染风险管控。积极开展土壤污染状况详查,掌握污染底数,建立数据库,加强对土壤环境的监测,建立健全监测网络,实时掌握土壤环境质量变化情况,开展土壤污染状况调查和修复试点,严格管控重金属、农药残留等污染源,推动畜禽养殖废弃物资源化利用,促进种养循环发展,提升土壤质量。
统筹推进生态保护与修复
兵团要牢固树立“山水林田湖草沙是生命共同体”理念,坚持系统观念,统筹推进生态保护与修复,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,筑牢生态安全屏障。一要实施重点区域生态修复工程。推进塔里木河、伊犁河、玛纳斯河等重点流域综合治理,针对兵团辖区内的荒漠、湿地、绿洲等生态系统,开展退耕还林、退牧还草、水土保持等修复项目,提升生态系统自我修复能力,持续推进“三北”防护林体系建设,筑牢西北生态安全屏障。二要加大对生态保护修复工程的监管力度。健全生态保护红线制度,严格落实生态空间用途管制,坚决遏制非法占用、破坏生态空间的行为,确保生态系统的完整性和稳定性,利用卫星遥感、大数据、物联网等现代信息技术,建立全过程、全周期的质量监管体系,确保各项工程措施落到实处、取得实效。三要推动生态产品价值实现,提升生态修复的持续性。探索“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径,推动生态保护与民生改善相结合,发展生态旅游、林下经济等绿色产业,让生态优势转化为职工群众增收致富的经济优势,形成生态产品价值实现的良性循环。
积极稳妥推进碳达峰碳中和
兵团要完整准确全面贯彻新发展理念,将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,稳妥有序推进能源结构、产业结构战略性调整,为实现“双碳”目标贡献兵团智慧。一要优化能源结构。能源结构调整是实现碳达峰与碳中和的关键,要大力发展可再生能源,充分利用丰富的太阳能、风能资源,加快建设光伏电站、风电场,提高可再生能源在能源消费中的比重。推进能源清洁化利用,加大对煤炭清洁高效利用技术的研发与应用,推广煤炭洗选、高效燃烧、碳捕集与封存等技术,降低煤炭燃烧过程中的碳排放。二要推动产业结构低碳转型。加快对传统产业的低碳改造,推动工业企业实施节能减排技术改造,降低生产过程中的碳排放。大力发展低碳产业,培育壮大节能环保、新能源汽车、绿色食品等产业,形成新的经济增长点,降低经济发展对高碳产业的依赖,加强对高耗能、高排放项目的准入管理,严格控制新增碳排放,深化一师阿拉尔市国家低碳城市试点建设。三要处理好政府控碳与市场降碳的关系。坚持政府和市场两手发力,在推进碳达峰碳中和过程中更好发挥政府引导作用,完善绿色低碳政策和市场体系,完善能源“双控”制度;发挥市场在资源配置中的决定性作用,利用市场化机制引导节能降碳提质,探索碳配额抵质押融资、碳期货、碳掉期、碳期权等碳金融业务,以绿色金融推动低碳发展,持续探索兵团碳排放权交易机制。
绿色发展是兵团实现高质量发展的必由之路。新征程上,兵团各师市、各部门要协同合作,推动经济社会发展全面绿色转型,以高品质生态环境支撑高质量发展,为建设美丽中国贡献兵团力量,在祖国的边疆描绘出一幅人与自然和谐共生的壮美画卷。
(作者单位:塔里木大学马克思主义学院)
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